外资大撤退，是中国制造业升级的曙光，还是被抛弃的前奏？

这句义愤填膺、充满民族主义情怀的标语，出现在2018年年头。它其实和反日无关，说的是“中国制造业之都”正在遭遇的一场外资撤离大潮。

说是“大潮”，一点也不为过，来看看那些曾经让苏州骄傲的声名赫赫的外企这两年都做了什么：

2015年7月，三星专用的代工厂普光电子宣布倒闭，三星在华其他子公司或代工厂陆续裁员；

2015年8月，美资企业泰科电子科技昆山CD事业部宣布关闭；

2015年12月，在苏州扎根17年的诺基亚苏州工厂关闭；

2015年8月，富士康宣布对印投资50亿美元建厂，并计划在2020年前提供10万个就业岗位，截止到2016年富士康苏州工厂已减员6万多工人；

2016年6月，造纸业巨头芬兰斯道拉恩索集团投资的苏州紫兴纸业停产解散；

2017年1月，全球**的硬盘制造商希捷宣布关闭苏州工厂；

2017年9月，药企葛兰素史克（GSK）宣布将逐步关停已有20年之久的苏州工厂；

……

这是苏州在有计划地腾笼换鸟，还是外资在有计划地抛弃苏州？眼下的苏州正在经历转型阵痛，未来是产业空心化还是制造业升级的曙光？

一切，不妨从1月初这起日资撤退事件说起。

01

“世界工厂”遭遇寒潮

2018年1月7日，苏州的寒风如同刀割。有传闻称，曾经的世界500强之一、跨国日资巨头日东电工要撤走的消息不胫而走。由于可能在春节前失业，一夜之间厂区拉起了维权横幅。

被指责“蓄意隐瞒员工，偷偷转移公司资产”后，这家全球**大偏光片制造商不得不出来“辟谣”：

公司并非要关闭苏州分公司，只是出于业务调整需要，正洽谈该分公司的股权转让事项。工厂只解散有500余人的偏光片部门，并提出了N+1.5的赔偿，柔性印刷线路板（FPC）、新能源这两部门的员工可继续留用，“日东始终看好在中国的发展前景”。

那么，中国市场的钱景又是什么情况？

据高工产研新材料研究所（GGII）数据显示，2016年中国偏光片市场总消耗面积1.01亿平米，同比增长17.92%，市场规模约为159亿元，同比增长11%。预计2017年国内偏光片市场规模将突破200亿元。

但日东的苏州工厂却是静悄悄的，据《华夏时报》实地探访，“没活干的情况已经持续一两年了”，仅剩的这两条生产线最后难逃被出售的命运。看来，这家昔日园区里的明星工厂彻底撤出苏州，只是一个时间问题。

明明市场需求依然旺盛，为什么外资却在不断撤出？苏州模式难道真的错了吗？

02

红极一时的苏州

“苏州堵车，全球缺货”，是这座“中国制造业之都”鼎盛时的写照，苏州与全球制造业、与跨国企业的联系可见一斑。

作为一个地级市来说，苏州的外资吸纳能力是超出想象的。

2012年巅峰时期，苏州实际使用外资91.6亿美元，当年度全中国为1132.9亿美元，苏州一个地级市的占比高达8.1%。最最重要的是，这些外资主要都集中在实业，制造业占到67%，其中分别有10亿美元投向了化工和电子通讯行业，结果是，2012年苏州光外企就生产了7018万只轮胎，以及1236亿只电子元件。

苏州能成为外资投资的重要阵地，源于1990年代开启的“苏州模式”——以新加坡工业园区为代表，依靠外商合资、合作、独资等带动经济增长，走出口导向型的道路，这种模式也成为园区样本红遍全国，还上升到两个国家层面的工业建设和经济开放，一时风头无两。

而苏州在上一轮全球化浪潮中也因为中国的人口红利、工业园区特殊的管理模式、优惠的税收政策等因素获得技术外溢，成为全球IT业的代工厂，奠定了苏州在过去十年中多次仅次于一线城市的GDP排位，甩下省会南京。

但从另一个角度来看，苏州经济高度依赖外资。在2000-2010这十年间，苏州对外贸的依存度六次超过200%。

外资制造业撑起了大半的苏州经济，2012年，规模以上外资和港澳台资的工业企业工业总产值为18870亿元，占全市规模以上工业总产值比值达66%；利润总额937亿，占全市规模以上工业企业利润总额的比值甚至达到了72%。

如果外资持续进入，苏州模式也能维持下去，但2012年后，苏州的风光急转而下。

2010年苏州的企业亏损面为16%，到2016年7月上升到了32%，这是个什么样的惨烈程度呢？每3家苏州的企业，就有一家处于亏损之中。规模以上的外资和港澳台资企业数量从2011年1.37万降到了2016年9616。

苏州的实际使用外资额也开始暴跌，直到2017年才开始企稳。

03

2015年三件大事

苏州只是外资撤退的一个缩影和先兆。

直到2015年，全国上下才开始警惕大面积的外资撤退和跑路。原因是这一年发生了三件**风向标意义的大事：

1. 雇员全国排名第三的富士康南下印度

富士康与印度马哈拉施特拉邦政府签订协议，未来五年富士康将在该邦投资50亿美元建厂，此前富士康已计划在2020年前在印度新建12座工厂，并最多雇佣100万当地工人。

2. 改革开放后首家进入中国的外企也在撤离

日本松下公司突然宣布关闭北京锂电池工厂，与1300名员工终止合同。这是松下在2012年底关闭上海工厂后，两年内的第三次，而且全是大工厂。松下进驻中国是一件里程碑意义的事件，它引领了东芝、日立、索尼等一大批日资电子巨头进入中国。可以说，松下见证了中国的改革开放，也全程参与了中国电子制造业走向世界的过程。松下的退出也因此变得格外扎眼。

3. 官媒喊话

新华社旗下智库发表的一篇《别让李嘉诚跑了》的文章，批评香港在内地**的投资者长和系撤走中国资产，“失守道义”。人民日报海外版随后也关注了该文，并报道了李嘉诚近年来一系列抛售内地资产、西进欧洲的投资举动。

那一年，中国的外汇储备出现了1992年以来的首次缩水。

在这么一看，外资大撤退仅仅是苏州的错吗？其实大伙儿心里都清楚，当然不是。

为什么外资会在一夕之间风云突变，纷纷撤离？还是拿苏州举例。

04

用不起的劳动力

日东电工撤离，日本亚洲通讯社从日东东京总部得到的解释是，中国劳动力成本的上升，导致苏州工厂难以为继，公司内部也有产业布局的调整。

这种产业布局调整的结果也符合这两年亚洲的产业流向。就是大多数外企将工厂从中国东南沿海搬到了印度和东南亚，好一点还能留在中国中西部城市。

那么东南亚凭什么能从中国手中拿走世界代工厂的接力棒？

人口红利。中国当初是靠什么吸引起外资制造业的，东南亚如今也不会差很远。

人口红利的消失可以追溯到2010年，那一年中国投资环境发生的**变化是劳动力人口比例达到72.4%的最高水平，随后开始下降。

05

房价！房价！房价！

几乎除了旮旯里的玉门房价便宜到哭，全国上下没有哪个地方这十年来不是在涨涨涨。

苏州紫兴纸业发布的停产解散公告中，给了几个原因：其一是生产规模小，与国内日益增多的竞争对手相比不再具备优势；其二则是“过去二十年间，工厂所在地逐渐发展成为苏州高新(600736,股吧)区的商业和住宅核心地段，因为越来越难以维持大型工业企业的正常运营”，说白了，就是土地成本提高了。

《潜江晚报》采访了日东电工的中层技术人员徐江，10年前徐江就在苏州工业园区附近买了房子，当时的房价还是每平米5000元，如今，他买的房子均价已经涨到20000元以上。

在外资大举撤离前，苏州的房价8年涨56.5%，园区房价更是几乎翻了一番。辛辛苦苦经营一家代工厂，到头来还不如炒房的赚得多。

土地成本的提高会怎么影响园区的制造业形态呢？在距离日东电工向东约1.5公里的普洛斯苏虹路厂房，如今引进了不少汽车经销商。因为老牌的制造业撤离之后，园区只能靠出让土地等方式，寻找毛利率较高的新兴企业来落户。

除了房价，物价也在过去五年间飞涨。供给侧改革和环保风暴的双重影响下，国内工业原材料的价格直线上升，苏州所承接的电子代工产业大部分仍停留在产业链的低端环节，本身利润微薄，原材料成本上升可谓是当头一击。

06

死亡税率

中国的高税收同样令实业不堪重负。

2010年，苏州工业企业的总税负为471亿，到2015年，上升到616亿，增幅高达31%，而这5年期间，苏州工业企业的净利润整体下降了9%。

2016年末，那场“中国死亡税率”的大争辩将减税呼声引至高点，曹德旺一句“中国税收全球最高”的吐槽也如同重磅炸弹引爆了舆论，更难忘的，是2017年年初希捷的大逃亡与苏州税务局的补收税款存在莫大(博客,微博)联系。

如今苏州园区已经对外资取消了超国民的优惠待遇，对国内民营企业来说是公平的举动，但是这种一步到位、干净利落不留缓冲带的做法，恐怕也吓退了外资？

近期针对特朗普的减税行动，中国开启了一轮对外资的减税行动，新一轮对实体经济的减税降费正在路上，希望制造业真的能享受到**红利。

07

我们不需要底端产业！

在知乎一个“如何看待日东电工关闭苏州电工”的问题里，一名苏州的年轻人留下了这么一个回答：

“苏州不需要底端产业！这种低附加值的制造业被淘汰了活该！租不起工厂的滚出苏州！房地产和金融业才是苏州的未来！”

不管这是一种真实心声，还是网友的反讽，我们的的确确看到一个个产业转型的城市在“中国制造”走向“中国智造”的路上迷途了，当政府可以依靠土地财政获取收入，也就不再有动力招商引资。

地方政府想要高大上的产业，有意驱赶低端产业，而年轻人也越来越不愿意到工厂当一个打工仔，这种彻底抛弃“低端制造业”的产业升级思路是从上至下的。苏州劳动就业管理服务中心在2017年做出的调查显示，19%的企业认为招工有较大困难，较去年上升了9个百分点。

但是这种驱赶的破坏性极大。往大了方面说，经济腾笼换鸟不是一招便成，本土企业如果不能完成接力，世界工厂恐怕会未强先衰。从民生来看，外资的撤退绝不仅仅是一家企业的裁员，如果是巨头企业，受到影响的会是当地大大小小的中小微代工企业，倒闭潮、失业潮随之而来。

当全球制造业进行新一轮的调整时，我们不能说用一句简单的“错了”来定性外资的撤离。

苏州是整个中国制造业的缩影，在这里，我们可以看到中国改革开放的经济腾飞，也能看到中国工业城市必然要经历的转型阵痛。但愿已在路上的苏州准备好了。

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